内容简介： 华中农大经管学院博士生导师何可撰写的评论文章《“人间辛苦是三农”，如何防范增产不增收》被凤凰网政务频道、评论频道“头条”发表，后被40余家媒体及平台全文转载。其中，中国政府网将该文作为国务院常务会议的政策解读文章，并在政策频道首页予以特别推荐；另有10余家媒体及平台也在其官网首页进行了重点报道。

2021年6月15日，李克强总理在吉林考察期间，走进田间察看玉米长势，从农民口中得知农资价格上涨对粮食生产带来的冲击。“民有所呼、政有所应”，6月18日，李克强主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨问题，对实际种粮农民一次性发放补贴，同时，扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

围绕上述内容，应凤凰网《政能亮》执行主编邀约，304am永利集团博士生导师、政邦智库研究员何可，于6月20日撰写了《“人间辛苦是三农”，如何防范增产不增收》的评论文章。该文章在凤凰网政务频道、评论频道双双以“头条”形式发表。

图1 凤凰网政务频道、评论频道头条报道

针对农资补贴，何可认为，一方面，各地要贯彻落实政府主导型传统农资补贴政策；同时，需警惕可能引起的农资市场扭曲，避免相对“降价”后的化肥等农资形成对劳动力的替代，从而引发化肥的过量施用问题。另一方面，要积极探索市场主导型绿色农资补贴政策，可尝试将绿色低碳农资纳入碳交易项目，并引导、鼓励控排企业通过抵消机制优先购买这些碳交易项目的减排量，让碳市场惠及更多农民。

针对农业保险，何可认为，各省既需要因地制宜，制定出符合自身基本农情的配套政策，具体条款也应遵循国际规则约束，尽可能与“绿箱政策”保持一致；同时，还需建立健全粮食采价机制、粮食作物查勘定损机制，并避免完全成本保险和收入保险政策实施过程中的道德风险问题。

随后，该文章被中华人民共和国中央人民政府门户网站（简称“中国政府网”）在国务院频道、政策频道、新闻频道共同全文转载。值得一提的是，中国政府网将该文作为国务院常务会议的政策解读文章，并在政策频道首页予以特别推荐。

图2 国务院中国政府网政策频道首页推荐

据悉，截至2021年6月21日，该文章累计被40多家媒体及平台全文转载，既包括中国政府网、中国吉林网、吉林电视台、吉林日报（彩练）、江苏省人民政府等官方媒体及平台，又包括新浪、网易、搜狐、百度、今日头条等商业媒体及平台。其中，中国吉林网、吉林电视台、江西省乡村振兴局等10余家媒体及平台均在官网首页进行了重点报道。

图3 媒体及平台官网首页报道截图（部分）

图文：王安邦

审核人：颜廷武